直挂云帆济沧海

　　——婺城区学习实践科学发展观活动纪实

　　一

　　这是一次党的最新理论的深入普及，这是一次发展理念的深刻洗礼，这是一次党员干部能力素质的磨砺锤炼，这是一次执政为民的生动实践，这是一次体制机制的创新完善……

　　从去年3月开始，婺城区委用一年左右时间，全区分两批共866个单位、25435名党员先后参加了深入学习实践科学发展观活动，一场触及人们内心深处的思想洗礼就此展开。

　　学习实践活动开展以来，婺城区委紧扣“解放思想推进科学发展，创优争先加快婺城崛起”的实践载体，在学习讨论中提高认识，在调研走访中体察民情，在分析检查中理清思路，在整改落实中亲民惠民，全区各参学单位的广大党员特别是领导干部，以高度的政治责任感和饱满的政治热情投身学习实践活动，通过大学习、大教育、大宣传、大普及，广大党员干部践行科学发展观的自觉性更加坚定。

　　集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式的学习，是一次党的最新理论成果的深入普及，广大党员干部践行科学发展观的自觉性更加坚定。

　　学习实践活动开展伊始，区委领导就带头掀起一场又一场的理论学习高潮：先后邀请了省、市有关专家作了《发展大势与投资重点》、《创新创业与经济转型》、《学习党的十七届四中全会精神》等五次专题报告。举办“婺城科学发展观专题研讨会”；举办村党组织书记学习十七届四中全会精神专题培训班3期，全区17个乡镇和新狮街道各村主要干部共500余人参加。组织编写了《婺城科学发展百问》、《深化学习实践科学发展——婺城区驻村工作案例选编》等学习资料；开通网络版“婺城论坛”等，引导党员干部广泛开展网上互动，交流心得体会，共论婺城发展。据统计，全区第二、三批参学单位共组织理论中心组学习234次，举办学习会、培训班、讲座2140期，召开专题研讨会280次、辅导报告会1079场次，培训党员干部22000余人次。

　　自从开展深入学习实践科学发展观活动以来，学理论、用理论的热潮就在婺城区的党员干部中蓬勃兴起，“如何进一步解放思想、更新观念，促进婺城经济转型升级？”、“婺城未来发展该如何定位？”、“如何正确理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质？”……自去年2月4日召开的“解放思想、崛起争先、繁荣发展”动员大会以来，婺城大地迅速掀起了解放思想大讨论热潮。广大党员干部正确审视婺城，深入解剖婺城，他们充分利用各种渠道，在《今日婺城》、《婺城新闻网》、《调查研究》等内外宣传刊物上，结合工作实际，发表自己的学习心得，交流科学发展体会和成果。“只有这样，我们才能准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。”一位参加学习的党员说。

　　据统计，在一年多的学习实践活动中，各参学单位党员干部开展了思路、项目、政策三大调研活动，各乡镇街道组织开展了“四访四谈”、“三走进三服务”等主题调研活动。据统计，《今日婺城》专版共推出36期，发表190多篇。各单位开展调研走访17382次，区领导和机关部门单位、乡镇(街道)主要负责人完成调研课题94个，梳理查找突出问题2878个，解决突出问题1994个，为基层和群众办实事1905件。

　　通过深入开展专题调研、解放思想讨论、对照检查，为党员干部带来一次发展理念的深刻洗礼，各地方和单位推动科学发展的思路更加清晰。党员干部们说：“通过学习实践活动，底气更足了，脑子更清了，眼睛更亮了，脚步更快了，为群众考虑得更多了。”

　　二

　　自行政区划调整10年来，我区各项事业发展取得了显著成绩，正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，与此同时，长期积累的结构性、素质性、资源环境性矛盾和问题也日益凸显。

　　这些矛盾具体是什么，该通过何种途径加以解决……在理论学习中，我区广大党员干部始终坚持学习实践活动的实践性，把应对当前挑战、解决突出问题作为重点贯穿始终，在学习中央、省、市、区委一系列重要会议、文件精神的基础上，一场场解放思想的讨论随之展开。

　　在解放思想讨论中，各地方和单位进一步强化了科学发展理念，凝聚了科学发展共识，明确了科学发展思路，完善了科学发展举措。

　　第二批参学单位在开展学习实践活动中，围绕“重发展、促民生、保稳定”主线，重点建立健全工业经济发展、农业经济发展、服务行业发展、改善社会民生、平安稳定建设、干部管理考核等六大方面49项体制机制。围绕加快工业经济转型升级、培育壮大服务业两个重点，我区研究了《婺城区服务业发展实施意见》、《进一步加强招商引资工作意见》、《全面加快推进乡镇工业功能区发展若干意见》、《婺城区农村生活污水治理工作实施意见》和《2009年婺城区乡镇街道工业综合考核实施细则》等政策措施，进一步加大了政策扶持力度，促进我区经济转型升级和经济发展方式转变。第三批活动中，根据省市委的要求，我区从推动科学发展和学习实践活动本身两个方面入手，重点围绕党内学习教育、优化科学发展政策环境、“服务基层、服务群众”、干部考核评价、加强基层组织建设等5个方面进一步建立健全长效机制，不断推动科学发展观的深入学习和长期实践，让党员干部长期受教育。

　　“通过解放思想讨论，我进一步弄清了‘为谁发展、怎样发展’、‘为谁树政绩、树什么政绩’、‘为谁谋利益、谋什么利益’等问题。”一位干部在参加解放思想讨论中说。学习实践活动成为党员干部求智于民、问计于民、执政为民的生动实践：

　　“举全区之力完成九峰水库移民拆迁”、“五心工作法”、“支部建在产业链上”、以及“区域化推进非公企业党建”等做法和经验得到了省、市委领导的充分肯定和干部群众的广泛认可。

　　以环境“洁化、绿化、文化、美化”为重点，积极培育创卫精品示范社区，成功完成创建国家卫生城市工作任务。继续开展“充分就业社区”创建和就业困难人员、农村低保家庭就业帮扶、援助工作，全区新增就业岗位5024个，实现失业人员再就业2364人。全区1.5万名被征地农民正式纳入市保障体系。

　　虹戴公路竣工通车，白沙公路基本完成路基工程，琅琊、蒋堂污水处理厂土建工程已全部完成，安地、雅畈、罗店等乡镇的污水管网铺设进展顺利，完成110个村的污水治理工程和99个村村庄整治任务。启动27个村住房改造试点，改造建设农村住房3095户。

　　22个乡镇(街道)、589个村(社区)已推行网格化管理，组建各类服务组346个，参加服务党员干部5592人，落实帮扶资金100.6万元，发现问题2126个，解决问题1637个，受惠群众122414人。

　　“发展依靠人民，发展更是为了人民，发展的成果最终要惠及人民。”在学习实践活动中，这一科学发展理念正成为婺城党员干部的共识。

　　三

　　今年3月，《今日婺城》、婺城新闻网刊发的一条消息吸引了婺城百姓的关注：区委决定，在全区继续开展“千名干部进企业，千方百计解难题”活动。通过学先进、察企情、宣政策，来解难题、促转型、谋发展。同时，围绕做大工业经济总量和转型升级目标，将集中开展蹲点调研和走访活动，做到“三个必到”：亿元以上企业和市重大技改项目区委书记、区长必到，规上企业及市重点技改项目其他区级领导必到，百万元以上企业所在乡镇(街道)领导班子成员必到。

　　“企业的发展有什么困难”、“今年有什么新打算”、“开发新产品的资金是否充足。”……会议召开后的第一个周末，区委书记陈陆一就率先走进企业，察企情、解难题。区长祝伦根也带着各涉企部门主要负责人到相关企业召开现场办公会，当场为企业解决实际困难。区四套班子领导还在进行科学发展观宣讲、开展专题调研等十个方面坚持起带头作用，并结合各自分工，加强对各单位学习实践活动的指导，共建立了35个联系点。

　　实地走访、网上互动、民主恳谈、问卷调查……在区委领导的带领下，全区各参学单位的党员干部们纷纷展开各种形式的调研活动，广泛听取人大代表、政协委员、社会各界、工作对象和群众代表的意见建议。

　　据统计，从去年3月至今，婺城区“千名干部下企业、千方百计解难题”活动，区、乡(镇、街道)两级共有1000余名干部参与一线服务，投入资金2000多万元，累计解决各类困难和问题600多件，得到了企业和基层群众的广泛好评，实现了“让群众长期得实惠，让干部在一线长才干”的双赢目标。在此基础上，从去年10月开始，以服务乡镇(街道)和村(社区)为重点，全区突出深化“双服务”推进“三送”活动,广泛开展“百乡千村送服务”集中行动，22个区直服务组和乡镇街道干部，先后走访乡镇、村、街道、社区、企业等基层单位600余家，召开座谈会、宣讲政策和咨询服务211次，梳理基层实际问题276个，解决基层实际问题197个，其中区级重点难题54个。

　　对照实际学习科学理论，科学理论的学习就会更有成效。参加活动的党员干部们纷纷表示，通过对科学发展观的学习，使他们开阔了眼界，更新了观念，增长了为人民服务的才干。

　　数据同样说明了人们的满意度：区学习实践活动办公室根据对两个批次16344人次的满意度测评，党员干部群众对我区学习实践活动的满意度为97.9%。