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关于《中共金华市婺城区委关于制定金华市婺城区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的说明

2011年02月21日 10:18  来源: 婺城新闻网          [发表评论] [ ] [打印]
  四、关于“十二五”时期发展的主要任务

  《建议》围绕发展空间布局、产业体系构建、城乡统筹发展、民生改善和社会建设、生态文明建设,明确提出了“十二五”时期发展的五大任务。这里,我作进一步说明。

  1.着力优化发展空间,打造核心城区新格局。“十一五”期间,我区在拓展发展空间上取得重大进展,大的发展框架基本形成。“十二五”期间,我们要在“一带两域三区”的大框架下,进一步优化空间布局,提升发展质量和效益,做强浙中核心,打造品质之城。《建议》就优化发展空间提出了四项具体任务:一是全力打造“一带”。“一带”指金西大道沿线产业带,是浙中城市群总体框架布局“一轴”的重要组成部分,是金华产业集聚区婺城组团的“主动脉”,更是“十二五”期间婺城经济社会发展的“主轴线”。打造好这“一带”,对婺城发展空间的拓展、产业结构的优化、人气商气的集聚,将起到至关重要的作用。要重视沿线各节点的开发,完善基础设施配套,提高资源综合利用水平,积极引进大项目,培育大企业,打造一条“三产协调发展,人口、资源要素有效聚集”的婺城黄金产业带。二是突出发展“两城”。“两城”指婺城新城区和金西开发区,是婺城经济建设的主战场,城市建设的主平台,“十二五”期间要顺应新型城市化潮流,加快两区城市化建设,加快产业集聚和人气商气集聚,把婺城新城区打造成“品质效益新城”,金西开发区打造成“现代工业新城”。三是完善提升“三区”。“三区”指双龙风景区、仙源湖旅游度假区、九峰山风景区。南山、北山有丰富的旅游资源,是重要的生态产业开发区,“十二五”期间要进一步加大开发力度,做强以休闲旅游产业为核心的生态产业,形成南北呼应、协同发展的良好格局,使“三区”成为婺城发展新的增长极。四是培育做大“四园”。

  “四园”指浙中信息产业园、现代农业综合园、浙中物流园、乡镇工业功能园。浙中信息产业园是我区现代服务业发展的排头兵,已成为金华信息产业最具影响力的品牌资源和集聚高地。“十二五”期间要以浙中信息产业园为平台,打造长三角南翼重要的创意、软件与信息产业基地。建设现代农业综合园是今后一个阶段转变农业发展方式、推进农业转型升级的主抓手,“十二五”时期要以汤溪、琅琊两个省级现代农业综合区为重点,建设一批主导产业示范区、特色农业精品园和现代农业示范基地,为全区农业现代化建设发挥示范带动作用。现代物流业是现代服务业的重要组成部分,发展空间十分广阔,要充分发挥婺城良好的区位、交通优势,整合资源,集聚发展,打造浙中地区重要的物流基地。乡镇工业功能区是推进城镇化、加快区域经济发展的重要平台,“十二五”期间要按照“一园多点”的思路,通过整合、扩容、提升,把分散的乡镇工业功能区打造成为布局合理、产业集聚、特色鲜明、效益良好的乡镇工业功能园。

  2.着力推进转型升级,构建现代产业新体系。“十二五”时期是经济转型升级的关键阶段,当前,我区经济已进入生产要素成本上升阶段,高耗能、高污染、高排放、资源型和低成本、低水平、低工资、低效益发展方式已不可持续。“十二五”时期要以转型升级和结构调整为主线,通过集约、集聚、集成、集群发展,全力构建现代产业新体系。《建议》就构建现代产业新体系提出了五方面任务。一是推进工业转型升级,树立“工业强区、招商引资和全民创业”理念,坚持做大总量与促进转型并举、培育产业集群与推动园区建设并重、扶优扶强与壮大中小企业并行,实施“3+5”产业发展规划,培育发展战略性新兴产业,加快经济结构调整和发展方式转变,推进工业转型升级。二是推进农业转型升级,按照“梯度式发展山区生态休闲特色农业、丘陵绿色无公害农业和平原现代设施高效农业”的思路,重点推进“两区”建设,积极推进农业生产的规模化、产业化、规范化、标准化,着力提升农业综合竞争力。三是推进现代服务业转型升级,要大力扶持信息产业,打造精品特色旅游业,培育发展现代物流业,壮大提升传统商贸业。四是扩大对外开放,一方面要紧抓选商引资“一号工程”不动摇,另一方面要主动接轨国际化,实施“走出去”战略。五是增强自主创新能力,通过技术创新、技术改造、院校企合作、品牌质量建设等全面提高自主创新能力。

  3.着力统筹城乡发展,加快城乡一体化进程。城乡一体化是解决“三农”问题的根本出路,是全面建设小康社会的必由之路。《建议》明确提出了七个方面的任务。一是提高城市社区管理水平。巩固创卫成果,建立健全城市管理长效机制,打造精品城区。二是加快发展农村经济。通过发展乡镇工业功能园、“农家乐”休闲旅游产业、来料加工产业,实施农民素质培训工程,不断提升农民创业就业能力,推动农村经济发展。三是不断改善农村发展环境。加快实施“美丽乡村建设行动计划”,推进新农村建设和农房改造,促进农村社会各项事业进步。四是推进中心镇、中心村建设。中心镇、村建设是推动镇域经济崛起的战略性举措,要突出中心镇、建制镇规划,加强城市基础设施、社会事业建设,全力打造一批宜居宜业示范镇。大力实施中心村培育工程,促进农村人口向中心村聚集。五是加快欠发达山区发展。深入实施低收入农户奔小康工程、兴林富民工程、下山脱贫工程,完善政策举措,加大工作力度,促进欠发达地区经济社会发展。六是加强协调互动。加强与市本级、市开发区之间,园区与乡镇之间、区机关部门与乡镇(街道)之间的协调互动。七是加强基础设施建设。基础设施的差距是制约婺城城乡一体化的主要因素,因此要加大投入力度,加强道路、供电、供水等公共设施建设,使城乡面貌年年有新变化。

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