4.着力改善民计民生，提升社会事业发展新水平。坚持以人为本，深入持续地改善民生，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是科学发展的题中之义，也顺应了人民群众提升生活品质的强烈愿望。“十二五”时期必须以更大的决心和力度，在改善民生和发展社会事业方面取得新的更大进展。《建议》明确提出了五个方面的任务。一是健全社会保障体系。就业是民生之本，保障是民生之基。要统筹推进就业工作，支持多渠道多方式灵活就业创业，促进充分就业。切实维护好劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。此外还要进一步完善居家养老与社会养老相结合的管理服务机制。二是推进教育均衡发展。把促进公平和提高质量作为重点，积极推进学前教育、义务教育上水平上等级，大力发展职业教育，促进各级各类教育协调发展。三是提高医疗卫生和人口工作水平。要深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，建立健全食品安全保障制度。坚持计划生育基本国策，提倡优生优育，促进人口与经济社会协调发展。四是发展文化体育事业。加强社会主义核心价值体系建设，完善公共文化服务体系，不断加强全区体育事业建设。五是深化平安婺城建设。要适应社会结构、社会组织形式、社会利益格局不断变化的形势，突出社会矛盾化解、社会管理创新、完善应急处置，建设“平安婺城”。

　　5.着力建设生态文明，增创可持续发展新优势。建设生态文明，是转变经济发展方式的重要举措，是实现我区经济社会可持续发展的客观要求。“十二五”时期，是我区加快经济、社会转型发展的关键阶段，对生态环境建设也提出了更高的要求，区委五届十一次全会已经全面部署了推进生态文明建设各项工作，关键是要抓好贯彻落实。《建议》从四个方面对生态文明建设进一步提出了具体要求，即大力发展生态经济、不断改善生态环境、扎实推进生态整治、积极倡导生态理念。我们要把贯彻区委五届十一次全会精神和《建议》的要求结合起来，大力实施“生态立区”战略，切实把生态文明建设的各项任务落到实处。

　　《建议》最后一部分就完成“十二五”规划所需各项保障提出了要求。为实现“十二五”规划目标，《建议》提出要强化五个方面的保障，即深化体制机制改革、加强人才队伍建设、全面加强和改进党的建设、加强社会主义民主政治建设、加强和改进新形势下的群众工作。这里我重点说明两点：一是深化体制机制改革。改革开放是婺城发展的活力源泉，落实科学发展观，不仅要转变发展观念、转换发展模式，更重要、更急迫的任务是消除妨碍科学发展的体制机制障碍。要加快政府管理创新和职能转变，深化资源要素配置市场化改革，健全土地资源配置机制，拓展融资途径，完善促进自主创新的体制机制。二是加强和改进新形势下的群众工作。群众工作水平反映我们的执政水平。新形势下社会矛盾复杂多变，对群众工作提出了更高要求，各级党组织和广大党员干部要深入研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提高群众工作水平，为婺城繁荣发展保驾护航。

　　做好“十二五”时期的各项工作，意义重大，任务艰巨。让我们在区委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧团结和依靠全区人民，坚定信心，奋发有为，开拓进取，扎实工作，为实现《建议》确定的各项任务而努力奋斗！