高层声音

　　领导干部要正确对待进退留转

　　 中组部部长李源潮在中国浦东、井冈山、延安干部学院2011年春季开学典礼上的讲话指出，今年是省市县乡四级党委换届之年，各级领导干部要按照胡锦涛总书记要求，以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”者奋发有为，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“转”者迎接挑战。

　　 干部进退留转，“进”是大家关注的焦点。在任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数，这是由我们下大上小的干部层级结构所决定的。因此，领导干部对工作要有进取心，对升迁要有平常心。在换届时要将选优配强领导班子放在第一位，将自己能不能进班子放在第二位。领导干部在换届中要坦然接受党组织和干部群众的选择，而不能过分计较个人的职务迁升，不能过分强调自己的资历和贡献，不能过分褒贬自己的长处和别人的短处，防止心理失衡，防止言行失度，防止党性失规。尤其是不能碰跑官要官、拉票贿选的高压线。最近有位省会城市的市长，在省人代会期间因未被列为副省长候选人而产生不满情绪，指使他人向多位代表发短信干扰选举，结果被举报查处，省委已免去他的市长职务。他的失衡、失度、失规，既破坏了选举的风清气正，也断送了自己的政治前程。领导干部在换届中，进，要更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待责任，更加严格地要求自己；没进，也要心态自如，服从组织的安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。

　　 干部的“退”，是党的事业薪火相传的需要。每到换届总有一批干部要从领导岗位上退下来，这是自然规律，也是党和国家的制度规定。有少数同志有两种担心，一是担心自己欠的人情未了，急于安排“跟随者”；二是担心退下来后讲话没人听，急于安排“办事人”。这两种担心都很容易诱发用人失规。领导干部在退下来之前匆匆忙忙“论功行赏”用人，难免会有偏听偏信之误，难免会有亲亲疏疏之嫌，难免会有被表象迷惑、上当受骗之险。其实，一个领导干部的退，是退出了岗位，退出了权力，退出了职责，退出了繁忙，要退得心宁、退得无愧、退得健康、退得气和。但在另一方面，领导干部退岗只是政治生命中的转乘站。党员干部退岗退的是职务而不是党籍，共产党员的政治觉悟不能退，共产党员的精神追求不能退，共产党员的模范作用不能退，共产党员清正廉洁的形象不能退。

　　 干部的“留”，是保持领导班子稳定和工作连续性的需要。换届不是换班，多数干部还要留任。从以往看，留任的同志绝大多数不计较、不攀比，与新进班子同志团结一心，共同开创工作新局面。但也有少数人片面地与提拔了的同志比，看不到人家的长处，心里不服气；有的摆资格、闹别扭，影响班子团结。干部队伍客观上是个金字塔结构，越往上职数越少，“天花板”现象是难以避免的。现在干部队伍中符合进班子条件的优秀人才很多，能进入领导班子并在换届中继续留任就很不容易，而且干部留任都要经过民主测评关和组织考察关。能留任既是事业的需要，也是组织和群众的信任。所以，领导干部要正确对待留任，留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进。

　　 干部的“转”，主要指平职交流，这是优化干部资源配置、培养锻炼干部的需要。加大干部交流力度，是深化干部人事制度改革的重要举措，是组织全面培养干部的重要途径。按照这次换届的政策，换届中将有不少干部会平职交流到新的岗位。对转岗交流，许多同志不挑不拣，有些同志还主动要求到困难多、条件差的艰苦地区工作锻炼，表现了很高的觉悟。但也有些同志只愿意交流到条件好的地方、待遇高的部门、权力大的岗位，不愿意去条件较艰苦、情况较复杂、困难较多的地方或单位，不愿从热门单位转到所谓的冷偏单位。这些都不是正确的态度。实践证明，越是条件差的地方越能锻炼人，越是矛盾多的地方越能长才干，只要沉下心来干事，不管在什么地方都能干出一番事业。

　　 ——资料来源：2011年4月18日《求是》

　　热点关注

　　乡镇干部的积极性从哪里来

　　 笔者在县里挂职学习过程中，真正体会到，乡镇干部工作很艰辛，权有限、事难干、任务重，却又往往任职时间长，提拔的机会少。 乡镇干部身处工作最基层，位不高，责任大。他们的作用发挥好了，上级精神才能很好地贯彻落实，各项工作才能有效推进。他们的积极性调动不起来，各方面工作的落实都会受到影响，尤其是加强和创新社会管理，乡镇一级的管理是重要的一个组成部分。因此，必须充分调动乡镇干部的积极性，做好基层基础工作。

　　 政治上要多关注。乡镇一级交流的范围和渠道很窄，又由于具体事务较多，学习进修的时间和机会相对较少。因此，在选拔考核使用乡镇干部时，对其年龄、学历等方面的限制应当放宽一些，更侧重于对其思想品德、实际能力以及工作业绩进行考核。拓宽交流选用渠道，为乡镇干部脱颖而出提供途径和平台。近几年，自治区和一些市党政机关通过公选、公招等形式，选拔了大批优秀的乡镇基层干部直接进入区、市党政机关任职，极大地调动了基层干部的工作积极性，这种做法值得我们进一步推广。

　　 工作上要多支持。放权于乡镇，增强乡镇处理公共管理事务的自主性和灵活性。对于那些政策有明确规定的工作，应该鼓励乡镇干部按照规定大胆决策，依法开展。乡镇基层社会管理事务件件都很具体，必须视当地实际情况、民风民俗等，灵活处理。财力上支持。激励乡镇干部。

　　干事创业，必须要使财权与事权相匹配，增加对乡镇一般性的转移支付，给予资金上保障。人力上支持。越到基层，具体事务越多，人员得不到保证，许多乡镇干部就会“指导”的多，做的少，变得越来越远离群众，远离一线。因此，政策上应该多向乡镇等基层单位倾斜，特别是那些地域较广、规模较大、人口较多、村屯较散的乡镇，更要在具体人员配备上给予充分的保障。

　　 生活上多关心。提高福利待遇，在基本工资由国家确定和负担的基础上，积极探索基层干部绩效津贴、补贴激励的新路子，保证长期在基层一线工作的乡镇干部，也能享受到相对等的待遇和报酬，激发他们扎根基层的工作热情。解决后顾之忧，帮助他们及时解决一些生活困难，成为乡镇干部的坚强后盾。改善工作环境。修缮乡镇办公场所，增加办公设备，改善办公条件，让乡镇办公场所像个办公的地方。

　　 情感上要多关怀。乡镇基层害怕上级来检查指示，“哗”地来了，“忽”地走了，却盼望上级领导和上级机关干部多下基层，与乡镇干部一起工作调查研究，既能够掌握实际情况，也可以与乡镇干部沟通交流，了解政策措施落实情况，倾听基层干部群众的呼声和建议，分析存在的困难和问题。以一种与基层干部一起共奋进的心态下乡镇，在情感上多关怀，感同身受，务实帮助，乡镇基层干部才会心情舒畅，斗志昂扬，有信心，有干劲，有业绩，有成就感。

　　 ——资料来源：2011年4月18日《广西日报》