凝聚智慧力量推动崛起争先

　　——婺城区学习贯彻十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育活动综述

　　编者按：党的十七届五中全会提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措，谋划了今后五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。从2010年11月起，一场以学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神为主要内容的形势政策宣传教育活动在我区自上而下拉开帷幕。区党委把学习、宣传和贯彻党的十七届五中全会精神作为重大任务，采取了一系列有效措施，推动全会精神的全面贯彻落实，取得了实实在在的成效。

　　婺城区是省形势政策宣传教育活动试点县(市、区)之一。集中开展形势政策宣传教育活动以来，婺城区在宣讲期间注重解疑惑、化难题、提素质、造声势，围绕“讲形势、明方向”、“展成就、树信心”、“强指导、谋发展”、“重学习、促提高”四大宣讲活动，全区各级领导干部共开展宣讲528场次，发放宣讲材料32.8万份，受教育群众达17.6万人次。各级各部门各单位入驻重点骨干企业368家，抓重点项目40个，走访农户547户，为群众办实事好事772件，取得了实实在在的效果。

　　忽如一夜春风来

　　2011年的春天，婺城在翻过了“十一五”经济社会辉煌发展的一页之后，站在新的历史起点上，如何全面贯彻落实十七届五中全会和省、市委全会、区委五届十二次全会精神，书写历史新的一页，再创新的辉煌，这是摆在区委、区政府面前的一道新课题。

　　春节之后，区委召开了书记办公会和区委常委会进行了专题研究，出台了《中共金华市婺城区委关于开展以学习贯彻党的十七届五中全会精神为主要内容的形势政策宣传教育的实施意见》，明确了总体要求、宣讲重点、主要内容和步骤安排。从全区党政机关抽调百余名干部，组成22个工作组到各个乡镇街道指导宣讲。成立了形势政策、新农村建设、道德文明、创业创新、民主法制5个形势政策宣讲团，深入一线开展宣讲活动。这是近年来我区抽调干部人数最多、活动规模最大、时间最集中、针对性最强的一次活动。为扎实做好宣讲工作，区委宣传部、区委讲师团在深入调查研究的基础上，认真抓了宣讲团成员动员、集体备课、交流学习等环节。在整个宣传教育过程中，针对群众的所需所求，拟发“形势政策宣讲统稿”，及时发放到领导干部和广大宣讲骨干手中，加深学习领会，统一思想认识，统一宣讲口径，使之全面准确地把党的声音和惠民政策传递到基层。从2月11日开始，全区各级领导、事业单位抽调的工作组和讲师团成员，经过集中学习培训后，奔赴全区547个村和300多家规模以上企业，一场声势浩大的形势政策宣传教育活动在全区拉开了序幕。

　　春雨润物细无声

　　在这次形势政策宣传教育活动中，全区上下始终坚持以思想教育为切入点，以统一认识为目标，以化解矛盾为抓手，注重解决群众生产生活中的实际问题，从而确保活动扎实有效，不走过场。

　　注重宣讲解疑惑，凸显理论宣讲深度。宣讲团成员以“党员干部学政策、人民群众懂政策、科学发展讲政策”为重点，全面准确地向广大群众宣讲党的十七届五中全会、中央一号文件、省、市委全会和区委五届十二次全会精神，讲清“十一五”经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，讲清婺城区“十二五”时期发展形势的科学判断，讲清“十二五”发展的主题主线、指导思想、工作思路、目标任务和重大举措，讲清现阶段农村各项方针政策，通过宣讲把广大群众的思想和行动统一起来。区四套班子领导积极开展“讲好开局第一课”活动。区里以“专家讲坛”为平台，深化党委理论中心组学习活动，以“学习贯彻十七届五中全会精神”、“加大新兴产业发展力度”等为主题，邀请著名专家学者和省市领导来婺城讲学，解读十七届五中全会精神和“十二五”时期面临的机遇和挑战，认清形势、明确使命。以“婺城论坛”为平台，利用《今日婺城》、婺城新闻网开设专栏专题，共刊发全区各级领导干部学习五中全会精神、加快转变经济发展方式、社会管理创新等调研文章186篇，进一步推动经济社会发展的新思路、新政策、新举措。以“婺州论坛”为平台，弘扬“务实创新、勇攀高峰”的婺文化，以文化感召婺城干部群众创业创新的激情。全区22个形势政策宣传教育工作组和5个宣讲分团，分专题确定宣讲“菜单”，用“乡音土语”宣讲各级会议精神，以“小道理”解读党委政府政策部署，把道德文明、政策理论、时事新闻等传播到千家万户。据统计，全区各类宣讲团共开展形势政策宣讲316场次，受教育群众达10万多人次。

　　注重宣讲化解难题，凸显服务惠民强度是这次宣讲活动的一大亮点。区委积极开展“蹲点调研谋开局、服务基层促发展”活动。把群众“要什么”作为形势政策宣传教育的落脚点，组织领导干部深入基层广泛开展调研。结合当前全区开展的“崛起争先、繁荣发展”解放思想大讨论以及村级组织换届选举工作，发动广大领导干部与村(居)干部一起串门入户，下基层调研，开展蹲点服务，摸清当前群众“难点问题有哪些、热点问题有多少、民生问题在哪里”等所想所需所求，形成调研报告，为全区针对性地开展形势政策宣传教育打下了良好的基础。截至4月中旬，共梳理出基层民情要点162个，形成调研报告27篇。开展“千名干部下企业，千方百计解难题”活动。重点开展“三三二”活动，即：“三个必到”调研走访活动：亿元以上企业和市重点技改项目区委书记、区长必到，规上企业及市重点技改项目其他区级领导必到，100万元以上企业所在乡镇(街道)领导班子成员必到。“三级联动”集中服务活动：区级层面主动对接省市“双服务”工作组，每位领导领衔破解难题，区委办、区府办集中研讨、解决难题。继续深入开展“项目建设推进年”活动，坚持在谈项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产。开展“倾听百姓心声，解决民生诉求”为主题的大接访活动。建立区四套班子领导信访坐班、下乡镇接访、定期约访对象制度，与上访对象“面对面”、“心连心”，听诉求、解民忧，及时解答群众疑惑，解读政府新政。同时，在区主要媒体开通“网络民情直通车”，广泛收集网民意见和诉求，及时给予回复，建立党群沟通联系的重要渠道，平均日点击量超过1万人次。

　　注重宣讲提素质，凸显学习创建力度。以“四学”为载体抓好学习型党组织创建。领导垂范带学。突出以理论中心组学习这个龙头，区委领导带头学习、带头撰写体会文章，为推进全区学习型党组织建设作出了重要示范。《理论信息参考》导学。编发《理论信息参考》学习资料，每期开设“热点聚集”、“党政新论”、“干部论坛”10个子栏目，免费赠送给全区1341个基层党组织，成为基层党员干部学习的“良师益友”。“月月读”活动常学。在全区开展“月月读”活动，同时在《今日婺城》开辟“理论·月月读”专版，及时刊发各级领导干部读书体会和推荐书目，推进了“要我学”到“我要学”良好学风的形成。典型引导助学。在全区推广了团委“微型党课进学校”、公安分局“四个三促规范学习法”、竹马乡“三字诀农家学习法”、柳湖小学“倡导博学雅行，争当学习型党员”等成功做法，营造了崇学、导学、善学的好风气。建立考评组织体系建设为抓手完善学习制度。研究出台了《婺城区创建学习型党组织评估指标体系》。体系总体上分为四大类，依据权重赋予各项具体要求和不同的分值，目标体系、学习体系、保障体系、效果评价体系分别为15分、40分、25分、20分。在设置具体要求时，既有“每月至少读一本书，写一篇读书体会，作一次学习体会交流，个人自学时间全年不少于200小时，党组织(小组)集中学习不少于60小时”等硬性指标，又设置特色创新工作一项，将定性分析与定量测评有机结合起来，使评估指标体系更具科学性。以破解难题为推手达到学以致用的目的。区里通过反复排查梳理，确定了96个服务项目，并以“把脉会诊”的形式找准症结，排摸梳理了区域经济发展、农村发展、企业发展、项目建设中存在的177个个性难题和10个共性难题，对梳理出来的个性问题分解落实到各乡镇街道、部门，实行挂牌督办、破解销号、组团服务等制度，由联系领导包干破解，对100个推进区域经济社会发展急需解决的共性难题，由区四套班子领导作为开展学习的一项重要任务，领衔破解，强势推进全区经济社会事业发展。

　　注重宣讲造声势，凸显宣传教育热度。抓好新闻报道。在《今日婺城》、电视《婺城新闻》栏目重要版面、重要时段开辟专题、专栏，开展“婺城新十年”系列报道，系统回顾婺城区划调整十年以来在党建、民主、经济、文化、社会等各行各业上取得的辉煌成就，刊载一批评论、学习体会和理论文章，供干部群众深入学习。通过“我为‘十二五’规划献一计”、“‘一把手’谈开局之年新思路”等栏目，充分阐释党的十七届五中全会精神，帮助干部群众解读婺城“十二五”规划和婺城区“一区两城三区四园”战略部署，在广大干部群众中形成推进婺城崛起争先、繁荣发展的浓厚氛围。依托婺城新闻网，通过制作“崛起争先、繁荣发展”专题网页，开辟婺城新十年“十大惠民实事”和“十大风云人物”评选投票专栏，在网络上营造热议“十一五”成就，喜看“十二五”前景的舆论热潮。各地各单位依托浙江省宣传网络交流平台、党员远程教育网、网上农民信箱等，及时将五中全会精神、形势政策宣传教育活动重点内容等发送给广大基层党员，形成覆盖广泛的网络宣传教育阵地。举办第二届“激情婺城”文化艺术节活动，充分发挥基层文艺团队的积极性，创作了一批适合基层群众口味的“说唱节目”、“乡土教材”等节目，使宣讲活动更加生动形象。“首届婺城农民春晚”、“竹马乡新农村文化”专场文艺汇演、“巾帼跟党走，岗位创新功”红歌会、“婺城首届民间戏曲展演”等系列活动，热情讴歌“十一五”时期的巨大成就，展望“十二五”规划美好前景。目前在全区拥有16支农民文化引导团和演艺团队，以小品、三句半、金华道情、婺剧、快板等形式，深入基层开展形势政策宣讲，用“乡音土语”解读党委政府政策部署。据统计，在形势政策宣传教育活动中，全区共推出基层群众自编自演的文艺节目50多个，参演群众5000多人次，观众超过5万人次。

　　婺州山水春潮涌。通过这次形势政策宣传教育活动，进一步增强了各级领导贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的自觉性和坚定性，激发了广大群众投身科学发展的信心和热情。目前，全区上下深入贯彻落实区委五届十二次全会和中央、省、市、区的“两会”精神，抢抓机遇，迎接挑战，拉开了加快转变经济发展方式“攻坚战”的大幕。我们相信，全区“十二五”的良好开局必将为推动我区科学发展、实现富民强区打下坚实的基础。