构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,需要充分调动各方面的积极因素。街道人大工委作为最基层的人大组织,来自人民,植根于人民,在一线汇民意听民声,在一线解民困排民难,在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。
一、发挥知情参政作用,反映社情民意
构建和谐社会需要建立畅通、公平、规范的表达机制,保证人民群众的意愿能够及时、充分、有序地得到反映。城东街道人大工委组织人大代表深入人民群众,通过专题调研、视察等活动广泛听取人民群众的意见,如实地向有关部门反映人民群众的心声,并通过人大代表的桥梁和纽带作用,切实为人民群众破解难题,化解矛盾,促进社会和谐。围绕人民群众最关心最直接、最现实的利益问题和社会普遍关心、迫切要求解决的热点、难点问题开展监督,为民排忧解难。五年来我街道辖区的市、区人大代表们积极建言献策,真心实意书“谏言”,共向市、区有关职能部门提出建议、意见各46件、57件。涉及有医疗保障、道路交通、社区办公、社区治安、计划生育、再就业、居家养老、环境卫生、传销等方方面面的意见、建议,做到件件有回音,事事有落实。由于有事前的调查研究,近年来,我街道代表的建议、意见许多得到了政府部门的重视。如《关于落实酒坊巷下水道改道经费》、《关于新建酒坊巷排水沟、新建公厕》、《关于要求整修鼓楼里街巷的建议》、《在人民东路和青春路(机关加油站门口)建立红绿灯的建议》、《关于要求降低住院起付标准》、《关于要求解决人民东路社区办公用房》、《关于要求解决塔下寺社区办公用房》、《关于要求解决旌孝街社区办公用房》、《关于要求解决八咏楼社区办公用房》、《关于安装荷塘路、梅园街路灯》、《关于要求尽快将胜利小学和东市街小学合并》等等,得到了市区两级领导的重视及相关职能部门的大力支持。酒坊巷下水道及路面投资50多万元得以维修,居民终于告别了原先污水溢流、四害滋生的脏、乱、差。同时还新建了酒坊巷公厕,解决了困扰酒坊巷200多户居民多年因无公厕,居民马桶沿街乱倒的陋习,极大地方便了居民生活。鼓楼里路面投资5万多元得以修缮。方便了居民、师生,也方便了前往八咏楼、侍王府参观游览的游客。2007年,人民东路和青春路口、东市街和人民东路红绿灯及支路路灯得以安装,保障了居民群众出行安全。街道人大工委如实反映百姓所思所想所需,使党和政府真正了解社情民意,了解人民群众需求,为党和政府的科学决策提供依据,从而有力地促进了和谐社会的构建。
二、发挥代表桥梁纽带作用,化解社会矛盾
街道人大工委把群众最关心的问题作为工作重点,从协调利益关系、化解社会矛盾入手,加强与相关部门及社会组织的联系沟通,及时合理地处理群众反映的问题,搭建政府与人民群众良好沟通的桥梁,最大限度地化解了社会矛盾,有力地促进社会和谐。在街道重点工程、重大项目推进过程中,市区人大代表和街道人大工委发挥了积极的作用。今年5月份,杭长客专房屋征收工作正式启动以来,辖区人大代表们主动学习征收政策,深入群众宣传本次房屋征收的内容、意义及相关补偿标准;及时了解群众的愿望和心声,耐心细致做好群众的思想工作;对于无理取闹、漫天要价的被征收户,也坚持以情感动、耐心说服。人大代表自告奋勇,分工负责,到第一阶段遗留14户未签约的杭长客专征迁难通户家中想方设法协同做好工作,利用他们的公信力、影响力向群众讲政策、讲道理。青春小区一被征收户因之前与他人有产权纠纷,心中有积怨,并以此为借口拒绝签约。街道社区干部多次做他的工作,他就是不同意,区人大代表范兆明、叶旭明主动到该户做工作,最终促成签约。被征收户说:“我相信自己选出来的人大代表”。人大代表作用的发挥,有力地加快了房屋征收工作的进程,实现了和谐征迁。现城东街道已全面完成房屋征收工作,使城东街道杭长客专征迁工作签约率、腾空率均达到了100%,名列区杭长客专征迁工作前茅。同时也更好地展示了人大代表的风采,妥善化解了矛盾,维护了辖区的和谐稳定。
三、发挥代表模范带头作用,服务群众凝聚民心
人大代表是人民群众选举出来的各个方面、各个阶层的代表人物,在群众中具有较强的影响力和号召力。城东街道人大工委注重发挥人大代表的表率作用,积极带头参与和谐社会建设,真正承担解民忧帮民困的责任和义务。五年来辖区人大代表积极为沙畈、塔石和箬阳、莘畈、琅琊、岭下、兰溪等地送去建设资金686000元,支持革命老区和新农村的建设。辖区人大代表共为本街道辖区踊跃捐款748000元,主动为社区公益事业建设雪中送炭,得到了社区干群的众口称誉。街道人大工委发动人大代表为四川汶川、青海玉树、甘肃舟曲等地震灾区慷慨解囊,共捐人民币合计652100元。最多的1名人大代表捐款66000元,捐款在1万元以上的有5名人大代表,充分显示了人大代表为灾区人民奉献的一份份浓浓的爱心。“倾听群众呼声,真心实意为群众办实事是一个人大代表的基本职责”,范兆明如是说。公司所在城东街道桃园社区是城乡接合部,经济基础薄弱,低保困难户多,流动人口、拆迁户多的现实情况。范兆明出谋划策积极为居民办实事。桃园社区的荷塘路、梅园街是联接华丰市场与桃花路的主要交通要道,但路灯一直未安装,居民晚上出行很不方便。范兆明积极与电业局等单位联系,现在路灯终于亮了。卢晓山代表已连续3年到八咏楼社区的残疾低保户、贫困户家中,给他们送上大米、食用油、棉被等生活必需品和慰问金,雪中送炭。今年新当选的区八届人大代表陈炳奎已主动为青春路社区捐款10万元,其他代表如范兆明、吴坚韧等也踊跃捐款8万多元支持所在选区的共建工作。基层的人大代表时刻把居民群众放在心上,而不图任何回报。旌孝街社区通过街道人大工委和代表的多年努力,新规划的350平方米的办公用房现已列入东市尚品开发建设中,我们翘首企盼明年有望搬进新的办公用房办公。
构建和谐社会需要全社会共同努力。城东街道人大工委把协调利益、化解矛盾、服务群众、联系群众为已任。把群众智慧汇凝聚起来,充分调动群众的积极性,确保了党和政府的各项工作的顺利进行,为构建和谐城东做出了应有的努力。
(作者系婺城区城东街道人大工委副主任)