2011年10月,中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》将社会主义核心价值体系建设深入推进,良好思想道德风尚进一步弘扬,公民素质明显提高列为到2020年的文化改革发展奋斗目标之一。
廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是党风廉政建设和反腐败斗争在新阶段探索创新的一个新课题。建设社会主义廉政文化,是推动反腐败斗争向纵深发展的必然要求。本文拟从文化建设与反腐倡廉的双向互动关系,来探讨廉政文化建设对反腐倡廉的影响和作用。
一、文化对社会政治生活产生着巨大的影响和作用当今世界,文化与经济、政治相互交融,对社会政治生活包括反腐倡廉工作均发挥着越来越重要的作用。人类文明越发展,文化的地位和作用就越突出。一个国家和民族强大与否,既取决于经济实力,也取决于文化实力。同样,一个政党能否保持先进性,牢牢掌握政权,既取决于它所拥有的政治、经济资源,也取决于它所掌握的文化资源,取决于它是否掌握先进文化发展的主导权。高度重视文化建设,大力加强社会主义文化建设,代表先进文化的前进方向,发挥其巨大的能动作用,对于深入推进反腐倡廉意义重大。
二、文化建设与反腐倡廉的双向互动直接影响着新时期反腐倡廉的成效和走向
文化通过知识体系、价值观念、思想信仰和行为规范,教化社会成员,规范人们行为,保持社会认同,凝聚社会共识,成为人类社会发展包括反腐倡廉进程的灵魂。作为执政党,注重自身建设,坚持不懈地推进反腐倡廉,对先进文化的建设起着决定性的作用。
(一)腐败现象是形成腐败文化的根本动因。官员腐败与腐败文化的形成密切相联,互为因果。官员腐败是腐败社会化的诱因和“龙头”。官员腐败出现在先,社会化腐败在后;官员道德崩溃在先,公众道德水平下降在后。所有腐败现象都是违背社会主义道德和价值观念的。由于示范效应的作用,党政机关和党员干部中腐败现象往往导致公众法律信念的淡漠和社会道德水准的下降。在腐败现象严重的情况下,由于腐败现象随处可见,并成为人们日常生活的一个组成部分,人们往往逐渐习惯于在腐败的环境中生活,开始容忍它,甚至利用它来为自己谋取好处。这种态度更加助长了腐败现象的蔓延,进而形成一种腐败的文化。
(二)腐败文化是现阶段滋生消极腐败现象的深层次因素。官员的腐败行为直接影响着社会文化,但同时,腐败文化又对官员的行为起着很大的作用。腐败文化的丑恶性、隐秘性,虽然使它不可能像主流文化那样可通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播。但一个人通过滥用职权谋得了金钱、权力、地位等利益,势必会有其他人去效仿。随着效仿者不断增多,腐败群体也就得以形成,腐败文化就会不断得到传播。腐败分子越多,腐败现象越严重,腐败风气持续的时间越长,腐败文化的扩展就越强劲,腐败文化的影响就越广泛,腐败现象也就越严重。腐败的滋生蔓延,除了体制层面的原因外,还因为它获得了一种文化上的支持。这就意味着,腐败容易成为一种社会风气和生活方式,渗透到一些人的日常行为模式之中。事实上,从国际经验看,腐败在一些地方之所以泛滥,其中一个原因也就在于腐败在社会中被视为了“正常”,已经成为了一种文化。
先进文化对反腐倡廉起着导向和支撑作用。先进文化作为一种知识系统,不仅在于其智力支持,还在于它对人们精神境界的提升。思想道德防线是抵御腐朽思想文化侵袭的前沿防线。只有坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,才能牢牢把握反腐败斗争的正确方向。只有用先进文化不断丰富人们的精神世界,不断增强人们的精神力量,不断满足人们的精神文化需求,才能教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自重、自省、自警、自励,讲修养、讲道德、讲廉耻,永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为反腐倡廉提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。加强党风廉政建设,深入推进反腐败斗争,是建设社会主义精神文明,代表先进文化前进方向的前提和保证。腐败与先进文化是根本对立的,是剥削阶级腐朽没落思想的反映,代表的是保守、颓废、庸俗和阻碍社会进步的文化,体现的是反动、落后的道德观和价值观。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,是建设先进文化的必然要求。只有大力加强党风廉政建设,进一步加大反腐败力度,才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境,带动社会风气的进一步好转。
三、建设社会主义廉政文化,为反腐倡廉提供强有力的思想保障和智力支持
廉政文化能够有效提高全民族的思想道德素质,倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题,在全社会营造起遵法纪、讲道德、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。因此,我们要大力加强社会主义廉政文化建设,为反腐倡廉工作提供强有力的思想保障和智力支持。
努力提高在反腐倡廉中建设廉政文化的自觉性。坚持反腐倡廉,必须抵制封建主义、资本主义腐朽思想文化的侵蚀,保护和促进先进文化的繁荣发展。因此我们要充分认识党员干部对社会主义思想道德建设的影响和带动作用,着力加强对广大党员干部的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想,以及党政纪条规等方面的教育,并辅之以理想信念、价值观念及家庭美德、社会公德、职业道德等方面的教育,努力提高党员干部的思想政治素质,加强道德修养,使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观,筑牢思想道德防线,自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。同时,要在反腐败斗争中重视文化意识、增加文化含量、营造文化氛围,引导党员干部和人民群众培养高尚情操,形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式,构造起新型的中国特色社会主义的廉政文化。
巩固文化阵地,为反腐倡廉提供强大后盾。报刊、图书、广播、电视、网络等大众传媒,对塑造人们健康的心灵、引导良好的社会风尚,具有巨大的作用。科学的理论可以武装人,正确的舆论可以引导人,高尚的精神可以塑造人,优秀的作品可以鼓舞人。所以,我们要充分运用各类大众传媒宣传反腐倡廉,其他文化场所如学校、展览馆、体育馆,包括人们经常聚集的一些固定场所如公园、广场、各类群众活动中心等也要努力加以运用。尤其要加强对互联网新闻宣传工作的领导,切实抓好反腐败网站建设,努力扩大反腐败网站的影响和作用。
把廉政文化作为建设先进文化的重要内容来抓。廉政文化是社会主义先进文化的有机组成部分,因此,我们要自觉地把廉政文化建设纳入发展先进文化的大局,大力揭露和批判影响党风、政风和社会风气好转的各种“庸俗文化”、“落后文化”、“腐朽文化”的本质和危害,大力弘扬和倡导符合“三个代表”要求的、符合人民群众最根本利益的、体现与时俱进这一时代要求的廉政文化。我们要运用各种传播手段抓好宣传教育,同时还需要把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程,把反腐倡廉教育纳入学校的德育,渗透到历史、语言、文学等相关学科教育中;把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中,利用社区文化、企业文化、乡村文化、广场文化、校园文化、军营文化等载体,让廉政文化走进千家万户,使廉政文化氛围在广大人民群众广泛参与的实践活动中蔚然成风,形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。
总之,倡导廉政文化可以有效遏制腐败文化的渗透和蔓延。建设廉政文化,也是从源头上预防和治理腐败的有效举措。我们必须高度重视廉政文化建设。
(作者系婺城区莘畈乡党委书记)