来料加工是一项民生工程、百姓经济。发展来料加工业是推动农村劳动力转移、促进低收入农户脱贫的最直接、最实在、最迅速、最有效的途径，是承接产业转移、推进创新创业、实现“富民强区”的有力举措，也是实现跨越发展的“助推器”。

　　(一)加强队伍培训。打造“婺城来料加工”品牌，关键靠经纪人队伍和加工队伍。经纪人是来料加工业发展的关键，因此，要定期举办各类经纪人培训班，重点加强对经纪人经济合同法、电子商务、市场营销、创业策略等知识培训，组织参加各类交易会、洽谈会，开阔视野，增强发展意识，竞争意识和自我保护意识，提高经纪人整体素质和市场竞争力。加工队伍是来料加工的主体和基础。要抓好加工人员的技能培训，切实提高来料加工者队伍整体素质，完善加工网络，提高来料加工队伍的组织化程度，增强加工人员和经纪人的紧密性和关联度，适应来料加工业转型升级的要求。

　　(二)加强特色培育。对加工技术已经比较成熟，加工总量也比较大的加工点，要努力加以巩固提升。要积极引导他们向规模化、专业化发展，逐步形成“一村一品、多村一品”的加工基地模式；要推动加工形式由分散加工向集中加工、块状加工基地和加工企业方向发展；要多途径整合各个来料加工点的资源和加工队伍，合理调剂各种要素，努力实现双赢。各乡镇(街道)要确立各自区域特色，推进“一乡一品”、“多村一品”发展模式，打造一批各具特色的示范乡镇(村)。对行政村(社区)参与户数达全村户数50%(社区参与人数达总人口数的5%以上)、年加工收入人均在10000元以上并连续正常加工半年以上、年加工费发放在500万元以上的来料加工专业村(社区)，给予每村1万元奖励。鼓励企业积极带动发展来料加工户，凡带动来料加工点10个以上、外发加工费500万元以上的来料加工业龙头企业，经区来料加工工作领导小组考核认定，每年评选3-5家示范龙头企业，给予奖励2万元。

　　(三)加强市场拓展。开拓业务渠道、扩大市场连接是发展来料加工业的必由途径。要积极实施“走出去”战略，要创新开发，提高市场竞争力。同时，改变单纯手工加工为主的格局，建立机器加工点或加工企业，拓展加工领域，丰富加工种类。在稳固义乌等市场的同时，积极开拓其他省内、外市场。业务渠道要多元化，一方面要积极开拓无形市场，即从网上接单；另一方面要积极参加义博会、广交会、哈洽会等交易会，获取货源、发展客商。适时举办来料加工业务对接会，构建业务接洽平台，畅通业务供求渠道，同时加强经纪人之间相互交流，相互合作，实现共赢，真正打响婺城来料加工品牌。

　　(四)加强政策扶持。来料加工是百姓创家业、干事业的启蒙阶段，是解决闲置劳力、弱势群体、低收入人员就业、增加收入最直接、最有效的办法和途径，她的成长和发展更需要政府的支持。为此，我们建议：一是加大财政扶持力度。区政府逐年增加财政专项资金，用于扶大扶强扶优、自主创新、集聚发展、租用厂房补助等方面的扶持，促进来料加工转型升级。对年发放加工费在300万元以上(银行提供工资单)的经纪人，给予年度奖励10000元；对当年新发展的年发放加工费50万元以上的集中加工点经纪人一次性奖励3000元；对转型升级为企业，并达到规上企业规模的经纪人，一次性给予奖励5万元。鼓励来料加工经纪人到欠发达乡和移民村布点开展来料加工业务，另行给予奖励。二是加大金融支持力度。金融部门进一步加大来料加工支持力度，将来料加工经纪人纳入金融支持对象，符合工业转贷资金条件的来料加工企业纳入中小企业应急调头资金的支持范围；逐步增加来料加工经纪人贷款额度，扩大放贷银行范围，并在资金结算和信贷担保、抵押、贴息等方面提供服务。三是加大生产用地用房优惠。因发展需要，新建、拆建来料加工临时场所的，在符合城市(村、镇)规划、土地利用总体规划和环保、安全生产要求的前提下，经乡镇(街道)审核，报规划、国土部门批准，按临时用地的手续办理。来料加工经纪人投资创办来料加工生产企业，其固定资产投资额在100万元人民币以上的，对其生产经营场所优先予以安排。对租用标准厂房或闲置厂房开展生产经营活动的来料加工经纪人或来料加工企业按婺区委[2012]33号文件规定奖励。四是加大奖励的措施。对申请注册商标的来料加工经纪人(企业)，每成功注册一个商标一次性奖励5000元。凡是获得市级以上著名商标、名牌产品荣誉的，按婺区委[2012]33号文件规定奖励。引导来料加工企业(点)加强知识产权保护，鼓励申请发明、实用新型、外观设计等专利，凡获得专利授权的享受区委区政府规定的相关政策。对从事来料加工业的低保人员按其本人年工资(银行发放为准)的5%给予奖励。(作者系婺城区妇联主席)