沙金兰库区承载着百万市民健康饮水重任，为减少污染，使“大水缸”永葆清澈，给全市百万市民提供健康安全的饮用水，市区两级决定对库区范围内养殖场和锯板厂实施关停。沙畈乡为确保按时完成市、区两级下达的任务，在推进水环境综合整治过程中，克服面广量多、情况复杂、人手紧缺等诸多困难，做到组织周密，分工合理，督促及时，立足“公、勤、真、紧”四字诀，快速有序推进，成效明显。在短短15天时间内，全面完成89家畜禽养殖场、22家锯板厂关停协议签订任务。为下步全面关停拆除奠定坚实基础。

　　一、做好“公”字诀。大道之行，天下为公，“公平、公正、公开”是让老百姓信服的基石。为此，沙畈乡在制订补偿和奖励政策时，依照区委区政府政策框架，根据乡实际进一步细化。第一是做到“公平”，对89家养殖场和22家锯板厂按几大标准分类制订补偿奖励细则，对钢架、砖瓦(檐口2米以下以砖木处)结构的建筑物补偿标准相对高，对砖木、简易棚相对低，对未经审批占用耕地林地的按成本价适当给予补偿，对只拆栏舍的给予成本价补偿，尽最大化做到相对公平。第二是做到“公正”，在第一阶段调查摸底中，由人大主席和党委副书记分别带两个组实地丈量，标准统一，从严把关，对关停拆迁场所用拍照、画示意图等方法固定拆除面积，进栏舍清点母猪、肉猪和猪仔数量(对奶牛养殖户也作如数清点)，由业主和村两委干部现场协助并全程监督，信息采集做到一户一表，经确认由业主、村两委干部和乡丈量组成员签字存档。第三是做到“公开”，整个过程实施开放式推进，全部在阳关下操作，补偿细则公开，每户关停场所的面积、畜禽数量及各项补偿标准全部公开，随时接受任何业主监督及复核。

　　二、做好“勤”字诀。天道酬勤，厚德载物，“腿勤、嘴勤、手勤”是推进工作的土方子。勤能补拙，关停工作各组勤字当头，细致稳步推进。第一是做到“腿勤”，自关停拆除工作推进以来，全体乡干部做到周末不休息，晚上不回家，发扬“白+黑、5+2”的工作精神，特别是协议签定工作中，各组每天至少到各业主家走访1-2次，和业主谈心、明理，宣讲政策，并掌握业主动态。同时，各村粘贴区政府整治通告，分发告各养殖户的《倡议书》。第二是做到“嘴勤”，理不说不明，话不说不清，各组上门做工作时要充分理解脸难看，门难进、话难说的窘境，做到善于打招呼，善于说话，句句动人心，对水环境整治的意义，关停拆除的时间，补偿奖励的额度做好友情解释，对补偿奖励政策解说清晰，重点明晰，让关停拆除业主心中有数，及早谋划，减少损失，句句动人心。第三是做到“手勤”，各组对每天走访所见所闻所想等点点滴滴均作好笔记，走访的时间、次数，工作的进展情况，群众的诉求期盼，动态的预判都勤记于本。信息报送及时准确，乡党委政府全面动态掌握，及时向各组发送短信，传达全乡进度，面上督促各组加快进度，点上为推进工作提供事实依据。

　　三、做好“真”字诀。精诚所至，金石为开，“真情、真心、真功夫”是打动业主的金钥匙。在进村入户时，要求各组成员做到耐心细致，稳步推进。第一是带着“真情”去，进村入户工作必须既讲原则又讲感情，站在业主角度，对数十年从事养殖、木材加工行业的酸甜苦辣倾诉要认真听，细揣摩，把自己融入其中，拉近距离，促发心与心的碰撞，情与情的对接。对有家庭经济困难或者家属身患绝症的养殖户，工作组同志不仅做好户主的心，同时宽好带病家属的心，帮助外出治病找门路，转型发展找出路。第二是带着“真心”去，带着切实帮助业主解决实际困难的心态，对业主提出的各种需求，只要是合情合理合法的，工作组都做细致的记录并及时提交乡党委政府，对不切实际的要当场做好解释说明。有的养殖户主想另找地方继续干老本行的，乡党委政府主要领导积极联系区有关部门在临近乡续租污水处理设施齐全的标准场地，并主动到实地踏勘，与临近乡镇积极协调，真真切切帮助解决实际工作。第三是练好“真功夫”，每个干部必须熟谙水环境整治的重要意义，切实熟记“三改一拆”和水环境整治的要求及补偿奖励细则，重点突出，充分明确市、区、乡三级政府的关停决心，库区群众保护水资源的贡献与奉献的价值。洞察业主的后顾之忧，及时思考对策，练就一身“粘”功夫。在与最后两家奶牛养殖户签订协议的20晚上，工作组不因多次被户主驱逐家门而气馁，深夜12时还是轻轻敲开大门，继续说理动员，终究感动户主，1天后主动签约。

　　四、做好“紧”字诀。紧锣密鼓，张弛有度，“紧督促、紧动员、紧服务”是推动后续工作的铺垫。在协议签订洽谈过程中，动员业主合理安排清栏时序，提早告知及谋划，尽量减少损失。第一是“紧督促”，协议签订后，继续按责任分工，对每户实施动态跟踪，记录好每天的清栏母猪、肉猪和猪仔数，对可实施拆除的猪场制定拆除计划，并及时计划验收归档。第二是“紧动员”，针对大型养殖户养殖经验及销售人脉，动员各自找门路，大户带小户的做法，互相协作互相帮助，按计划实施清栏工作，把损失降到最低。第三是“紧服务”，实施一对一服务，一个养殖户均安排一个乡镇干部联系负责，对滞销户，商请区有关部门介绍畜禽买卖经纪人上门服务，对计划继续实施养殖的户主，在户主自行寻租场地同时，给予政策衔接，服务靠前，对实施产业转型的业主，分析对策，让业主切实感觉到政府就在他们身边，是他们可信任的依靠。

　　(作者系沙畈乡党委副书记)