整合审核职能 推行自助服务

　　日前，退休在家想做点餐饮生意的黄师傅在婺城市场监管局的窗口详细了解了公司、个人独资企业、个体户的区别与办理须知，并从工作人员手里拿走了《一次性告知单》。黄师傅满意地说道：“这样就很清楚自己想做的是什么了。以前要在两个部门的窗口之间来回跑，大热天心浮气躁，现在你们把窗口放一块儿，我就可以把在路上的时间节约下来好好准备材料了。”

　　这是婺城市场监管局践行群众路线，打通服务群众“最后一公里”，整合办事窗口，为“零距离”服务带来的新气象。经过整合，服务窗口运作顺畅，优势显现，真正实现“大窗口、少环节、高效率”。

　　以优化窗口为主抓手，全面整合审核职能

　　婺城市监局首先把各项审批职能都集中在窗口，并把原先分布在四个所里的个体户核准也一并集中，进一步规范审批程序和权限，细化岗位职责，统一受理、发证、发照，窗口由原先5个增加为10个，申请人可任意选择窗口办理包括企业登记、个体登记、食品流通许可、餐饮服务许可、药械经营许可在内的所有事项，并与婺城新区窗口联动，实现全城通办，职能得到全面加强，建立分工明确、职责清晰、沟通顺畅、衔接紧密的行政审批内部流转工作制度。

　　同时，婺城市监局还配优配强窗口力量，进一步充实窗口人员，并延长办照时间，窗口多位工作人员放弃中午休息时间、提早上班半小时、延迟下班2小时，确保做到简易事项一个工作日完成，一般事项2个工作日完成；推行“容缺受理”，对申请人非关键性材料缺失或有误的，预先受理和审查，并一次性告知需补齐的材料。

　　此外，为规范统一行政审批条件、许可程序和登记事项，婺城市监局设计多份《一次性告知单》，提供细致的菜单化表格，并邀请窗口办事群众帮助通读规范、听取群众对告知单的不理解之处并用更直白的语言进行表述，确保每一位申请人一目了解，明白工作程序。

　　以电子政务为突破口，创新推动自助服务

　　婺城市监局一方面创新审核措施，依托互联网信息化手段，实现企业名称网上申请、网上核准，取冠省名的企业名称也可由分局窗口操作，并允许企业名称核准与企业设立变更登记一并申请办理。

　　另一方面提供公共邮箱，从“自助餐”中得到启示，婺城窗口将示范文本及表格放在公共邮箱中，由申请人在家里自助下载查阅；此外，窗口还提供网上核对材料、修改材料的服务，申请人可将自己不确定的材料发到公共邮箱，由窗口工作人员修改后发回。这样，申请人只需要跑一次窗口就能办齐所有手续，极大地优化了窗口服务质量，真正做到提速增效。

　　以人本服务为落脚点，多举措提供便民服务

　　婺城市监局率先完成办公场地的调整与融合，更新完善硬件设施，及时配置人员权限。同时，通过《金华日报》等媒体发布对外公告，向社会公布整合后的窗口地址和联系电话。同时结合服务对象、实际操作以及经济发展的需要，将注册登记大厅各项设施进行升级改造，增加了文书填写示范文本、更换了新的办事指南，添加了办公用品等贴心的便民功能设置。

　　婺城市监局还提出一站式服务、预约服务、引导服务及绿色服务四大概念，实现“四个一办理流程”(一次性告知所需材料、一个人专项服务、一个窗口受理、提交一份办理材料)，让办事人员少跑几趟路、少走几扇门、少排几次队；预约延时登记制度可让申请者在利用中午或节假日休息时间办理相关许可证件和营业执照，真正从群众需求出发；设置引导服务岗，为申请人提供表格填写指导、窗口人员分流，减少申请人重复修改材料的次数和等候时间；对重点项目、特殊企业、偏远地区申请人开通绿色通道，促进经济发展。