整合计生基层网络 彰显民生为本理念

　　说起计生协会会员联系制度带来的实惠，罗店镇后溪河村育龄妇女吴淑芳高兴地竖起了大拇指，连连夸好。就在几天之前，与她结对联系的村计生协会会员方旭玲，百忙中抽出时间，不仅陪她去医院进行了“三查”妇检，还帮她办妥了计划生育申请，这样，在方旭玲的热心“跑腿”之下，让她非常省心地办妥了相关计生手续。

　　近年来，后溪河村计划生育工作遵循基层群众自治的原则，始终把基层群众自治放在计划生育工作的首位。该村依据“住相近，业相同，情相投”的原则，重新划分会员小组，建立村计生会员联系户制度，构筑起了覆盖全村的基层计生工作网络。在后溪河村，像方旭玲一样的村计生协会会员还有80多人，她们主动承担起了“计生保姆”的职责，使该村近200名育龄妇女享受到“零距离”的优质计生服务。

　　据了解，自从2007年成立计生协会以来，后溪河村制定和完善了村计生协会章程、协会理事会议制度、会员联系户制度、民主评议制度等新的计划生育工作制度，使协会计划生育管理和服务工作更加具体化、规范化、程序化。同时加大对公共基础设施的建设，办起阅览室、人口学校、会员之家、计生服务室和婚育文化宣传长廊，满足了村民在计划生育、生殖保健、优生优育等方面日益增长的多元化需求。

　　后溪河村党支部书记何宝平告诉记者，去年村级组织换届后，村里重新调整了计生协会组织，实现了工作职责任务的平衡转移。通过整合，吸纳协会会员80多人，协会理事11人，会员小组8个，会员联系户近200户。“这样的话，组织架构更科学稳固，职责更清晰明确，运行更顺畅到位，更有利于协会作用的发挥。”

　　何宝平说，在2007年4月，经过多次召开村民代表大会，举手表决后制定出台了《后溪河村计划生育村民自治章程》，并公报上墙。这样做的好处是保证了计划生育基层群众自治各项任务落到实处，有效地防止了政策执行中的偏差和优亲厚友、以权谋私等现象的发生。同时，采取计划生育村务公开、民主评议等方式接受村民监督，让广大村民在参与中受益、领悟，最终实现自我管理、自我教育、自我服务，让村民由计划生育管理对象变成计划生育工作“主角”。

　　这些年来，后溪河村计生协会在日常管理中，充分发挥协会会员计生工作主力军作用，开展了群众性互助帮扶、困难救助、计生保险保障等项活动。在自我教育中，采用群众喜闻乐见的形式，组织村文艺宣传队在传统节日开展“婚育新风进万家”宣传教育活动，另外还通过经常组织会员入户走访进行面对面的个性化宣传服务，形成了高品位、大联合、广渗透、温馨化的计生工作氛围。

　　自推行计划生育群众自治工作以来，群众参与率达到88%以上；育龄群众对人口计生政策法规和生殖健康知识的知晓率达到92%；避孕节育措施知情选择率达到100%，独生子女父母奖励政策落实率达到100%。育龄群众对计划生育工作满意率达到99%以上，得到了后溪河群众的普遍好评。